Blog de Pierre Albertini

"Faut-il brûler la Constitution de 1958 ou chercher à l'améliorer ? Comment rendre les institutions plus représentatives et plus participatives ? Faut-il choisir entre le régime parlementaire et le régime présidentiel ?" Le colloque, destiné à interpeller les candidats à l'élection présidentielle, se déroulera le 31 mars, de 15 à 18 heures, à l'Institut d'etudes Politiques de Paris. J'y présenterai les propositions de François Bayrou pour une VIe République.

L'animateur du site www.montsaintaignan.info est venu filmer les débuts de la réunion publique de mardi dernier à Mont-Saint-Aignan. Impressionné par la qualité technique de son enregistrement et séduit par sa démarche citoyenne, je le félicite pour son investissement.

J'invite d'ailleurs toutes les personnes intéressées par la vie de cette commune à parcourir ce "site d'information indépendant et de libre expression" animé par Laurent Cervoni.

Bon surf !
le site

Ce matin, a eu lieu, à l'initiative de la CAR et de la ville, une réunion de travail sur l'espace "Rouen Innovation Santé", avec les acteurs universitaires et économiques et le témoignage d'autres expériences françaises de même nature. Disons en quelques mots de quoi il s'agit :

- créer, à proximité du CHU et de la Fac. de Médecine-Pharmacie, un campus santé destiné à l'accueil d'entreprises de biotechnologie. Sur un espace de 12 hectares (Aubette-Martainville), ce sont, au total, 34 000 mètres carrés de surfaces constructibles qui seront affectés à ce projet. Ce dernier s'appuie sur un partenariat fort entre les équipes de recherche de l'université, l'incubateur régional et l'environnement institutionnel. Outre la ville, la Communauté d'agglomération s'implique par la réalisation d'une pépinière d'entreprises : le projet, qui a pris place dans le contrat Etat-Région, prévoit également leur concours financier.

Les points forts de Rouen Innovation Santé sont sa situation géographique, au coeur de la ville, à proximité de Paris et des autres villes qui font partie du canceropôle : Lille, Amiens, Rouen, Caen. Mais surtout, la qualité des équipes de recherche médicale, notamment dans les domaines suivants : cardiovasculaire, nutrition, génétique-cancer. Déjà l'incubateur régional compte une trentaine de projets dont une douzaine a abouti à des créations d'entreprise ( Quidd, In-Cyclo...).

Par ailleurs, les neurosciences ont acquis à Rouen une notoriété internationale, avec H. Vaudry. C'est d'ailleurs chez nous que se tiendra en 2008 leur congrès international qui regroupera environ 800 chercheurs du monde entier. Comme je l'ai dit aux participants ce matin, nous avons là un projet de grande ampleur pour l'avenir de la recherche à Rouen.

J'anime ce soir à 19 heures une réunion publique à Mont-Saint-Aignan, pour présenter le projet de l'UDF.
C'est au Centre Marc sangnier, salle Christian Garros (derrière la place Colbert pour ceux qui ne connaissent pas).

"Rouen, l'heure des changements
On la pensait figée, elle se révèle dynamique. Ses prix encore attractifs et ses paris sur l'avenir font de Rouen une ville pleine d'atouts(...)Le dernier recensement montre une augmentation de la population de 5 000 habitants. Une dynamique de projets souffle à nouveau sur la capitale de Haute-Normandie".

Le nouvel Observateur (22 au 28 mars 2007)

La disparition malencontreuse des billets rédigés depuis le 8 mars me conduit à revenir sur ce sujet important. Personnellement, je pense qu'un Gouvernement d'union est non seulement possible mais nécessaire pour redresser notre pays.

- Le sursaut qu'exige le décrochage de la France sera-t-il réalisé par une majorité monolithique UMP ou PS ? L'expérience, depuis les années 80, montre que non. Chaque Gouvernement, appuyé par une majorité docile, dispose d'une marge de manoeuvre étroite pour entreprendre une politique de grande ampleur. En effet, la minorité, attendant son heure, se réfugie dans une opposition systématique et conteste les mesures nouvelles proposées. Ce jeu de rôles alternatifs est stérilisant et explique le retard accumulé par notre pays.

- Un large rassemblement de compétences, issues du centre, du centre gauche et du centre droit, est-il inaccessible ? Je ne le crois pas. Car beaucoup de clivages droite-gauche sont aujourd'hui dépassés. Certains traversent les partis eux-mêmes : l'Europe, les institutions, par exemple. D'autres aspects font l'objet d'un large consensus : la création d'entreprise et le soutien aux PME, la lutte contre l'effet de serre, la laïcité...Certes, il existe de vrais clivages qui divisent encore les familles politiques : la fiscalité, la carte scolaire, les logements sociaux...Mais, à mon sens, une feuille de route, axée sur les priorités d'un redressement, peut être définie par des hommes de bonne volonté.

- Cette union des forces peut-elle gouverner efficacement ? J'en suis convaincu. A situation exceptionnelle, réponse exceptionnelle. Le projet du Président élu fournira le socle des priorités, en matière économique et sociale. Il restera alors à choisir les 20 ou 25 ministres acceptant de les mettre en oeuvre. C'est faire injure à notre pays que de dire qu'il ne s'y trouvera pas de volontaires pour faire passer l'intérêt national avant l'intérêt des appareils. Pourquoi ce que font, avec succès, les Allemands et la plupart des pays du Nord, de la Belgique à la Finlande, nous serait-interdit ? L'expérience du général de Gaulle, gouvernant sans majorité homogènede 1958 à 1962, prouve que c'est possible.

Il suffit de le vouloir.

Le 25 mars 1957, les 6 pays fondateurs (Allemagne de l'ouest, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg, Italie, France) signaient les traités de Rome créant la Communauté Economique Européenne et la Communauté Européenne de l'Energie Atomique. Ils poursuivaient deux objectifs :

- la paix et la réconciliation entre les peuples
- l'organisation d'un marché commun, jetant les bases d'une intégration européenne.
Le premier objectif est atteint et même au-delà, avec la chute du mur de Berlin et l'élargissement aux pays de l'Europe centrale et orientale. En revanche, la conception de l'Europe fait débat : est-elle essentiellement un espace économique ou doit-elle s'imposer comme un espace politique dans le monde ?

Notre préférence va clairement à une Europe-puissance, capable de constituer un pôle d'équilibre entre les Etats-Unis et l'Asie, sur le plan économique mais aussi diplomatique et militaire. Mais cette position est aujourd'hui minoritaire parmi les dirigeants européens. Les pays qui nous soutiennent se comptent sur les doigts d'une main. Il faut donc retrouver l'ambition et l'enthousiasme des pères fondateurs (le Français R. Schuman, l'Allemand K. Adenauer, le belge P. H. Spaak ou l'Italien A. de Gaspéri). Leur rêve est encore le nôtre.

Car les partisans du "non", de l'extrême gauche à l'extrême droite, ont conduit le pays dans l'impasse. Pour relancer avec vigueur la construction européenne, nous souhaitons l'élaboration d'un nouveau Traité , fixant l'architecture institutionnelle de l'Union. Il pourrait être soumis au référendum en 2009, lors de l'élection des députés européens. Ceux qui pensent faire l'économie d'un vote populaire nous trompent, une ratification par les seules assemblées serait ressentie comme un déni de démocratie.

L'Europe est en panne aujourd'hui, ce n'est pas une raison pour jeter le bébé avec l'eau du bain. Elle a déjà surmonté des crises, elle surmontera celle-ci si elle devient une affaire des peuples et non plus des seuls Etats.

L'UNEF fête son 100e anniversaire, à Lille, les 23, 24 et 25 mars. A cette occasion, le syndicat étudiant interpelle les candidats à l'élection présidentielle, en leur posant une série de questions sur l'enseignement supérieur et la condition étudiante.

François Bayrou m'a demandé de le représenter et de développer, devant le Congrès, ses propositions pour rendre à l'université les moyens dont elle a besoin. Si la campagne présidentielle devait avoir au moins un mérite, ce serait de souligner les enjeux de la formation, de l'innovation et de la recherche.

Nous avons fêté, aujourd'hui, le 20e anniversaire du Festival du cinéma nordique. Depuis 1988, ce Festival a pris sa place dans le paysage rouennais et prend chaque année ses quartiers dans la ville. Bravo à Jean-Michel Mongrédien et à son équipe pour leur ténacité !

Mais tout cela ne serait pas possible sans la présence d'un cinéma d'art et essai en centre ville. Or, le Melville accuse, malgré une gestion rigoureuse, un déficit de l'ordre de 90 à 120.000 € par an. Les spectateurs qu'il accueille (de 120 à 140.000) ne suffisent pas à équilibrer le budget. Pour aider le Melville à passer ce cap, avant d'investir un lieu plus grand (7 salles de l'actuel Gaumont-République), je propose que les collectivités locales viennent l'épauler, par une contribution financière qu'autorise la loi Sueur. C'est le cas d'ailleurs de la plupart de ces salles, aujourd'hui adossées à une collectivité publique.

Au nom de la diversité culturelle, le cinéma d'auteur mérite d'être protégé.

Hier, en milieu d'après-midi, mon blog a de nouveau rencontré des problèmes techniques. Après l'interruption de quelques heures la semaine dernière, cette fois, ce sont les billets et les commentaires depuis le 9 mars qui ont été perdus ! Je vais tenter de restaurer le site tel qu'il était 24 heures plus tôt, mais cette opération est assez compliquée pour moi...

Avec mes excuses.

L'INSEE confirme, aujourd'hui, que la publication annuelle des chiffres du chômage serait reportée à l'automne prochain. Le directeur des statistiques de l'Institut justifie ce report par la difficulté d'appréhender avec précision la réalité du chômage, cette année. Cette explication emberlificotée n'est guère convaincante. S'il y a un véritable doute sur l'ampleur du chômage, le plus simple serait de diffuser une "fourchette", en indiquant l'impossibilité de préciser, pour le moment, le pourcentage exact. Les Français que l'on accable de sondages sont-ils incapables de le comprendre ? Le défaut de transparence continuera d'entretenir une légitime suspicion.

Plus généralement, il faut rappeler que la France est le seul pays d'Europe à avoir confié au même organisme la collecte, le traitement de l'information économique et la prévision. En plus, l'INSEE est un simple service du Ministère de l'Economie et des Finances. Ce n'est pas ainsi que cesseront les polémiques sur l'évolution du pouvoir d'achat et du chômage.

Depuis le début de la campagne présidentielle, François Bayrou défend l'idée qu'un gouvernement d'union est la meilleure façon de redresser le pays. Tant que les intentions de vote le plaçaient au-dessous de 10 %, personne ne prenait le temps de répondre à cette proposition. Maintenant que les sondages le créditent d'un score nettement plus élevé, les critiques et les remarques acerbes se multiplient.

Cet acharnement des autres candidats témoigne déjà de la justesse de sa proposition. Mais tentons d'aller un peu plus loin, en répondant à des questions simples, dépourvues de polémique.

- Connaît-on des exemples de gouvernements d'union, dans notre pays ? Oui. Sans remonter aux régimes précédents, sous la Ve République, le général de Gaulle a mis en place un gouvernement de large rassemblement,en 1958.

- Ce type de gouvernement ne conduit-il pas à l'instabilité et à la confusion des genres ? Non, pas nécessairement. Le Président a dirigé ainsi le pays pendant quatre ans, de 58 à 62, sans aucune majorité parlementaire. Selon la nature des problèmes, son Premier ministre a su trouver au Parlement des majorités d'idées variables. Les ministres ont-ils perdu leur âme ? La France a-t-elle été moins bien gouvernée pendant cette période ? A chacun de juger.

- Un gouvernement d'union est-il la négation des clivages qui séparent la gauche de la droite ? Non. Il ne s'agit pas de nier les différences lorsqu'elles sont fondées mais de les dépasser au service de l'intérêt général. Le Président élu le 6 mai le sera sur un projet, c'est ce dernier qui constituera la feuille de route des ministres : création d'emplois, réduction des déficits et de la dette, consolidation de la protection sociale, amélioration de la formation, notamment. Ces priorités sont le chemin à emprunter pour redresser la France.

- Regrouper des ministres, venant de la droite, de la gauche et bien-sûr du centre, qui acceptent une telle mission, n'est-ce pas utopique ? Non. Imaginer qu'il n'y aurait pas 20 à 25 volontaires expérimentés pour accomplir une tache aussi nécessaire, c'est une véritable injure pour notre pays. Ceux qui font passer l'intérêt de leur parti avant l'intérêt général refuseront sans doute. Mais seront-ils encore dignes de représenter la nation ?

- L'UDF sera-t-elle assez forte pour être l'ossature du nouveau gouvernement d'union proposé par F. Bayrou ? Peut-être...Cela suppose évidemment qu'elle se renouvelle, qu'elle s'ouvre et qu'elle change de nom pour devenir un grand mouvement démocrate, ancré au centre de l'échiquier. Cela me semble possible, l'avenir nous le dira. Raymond Aron à qui l'on demandait avec insistance s'il était de droite ou de gauche répondait : "être de gauche, être de droite, c'est être hémiplégique. Il faut garder toute sa tête". Ceux qui se réclament avec force de la Ve République ne devraient pas oublier que le général a toujours voulu être au-dessus des partis.

Cette semaine, avec une délégation de parlementaires de la Seine-Maritime, j'ai participé à une réunion de travail, avec Mme A.M. Idrac, sur la situation de la ligne Le Havre-Rouen-Paris. D'emblée, la Présidente a reconnu que celle-ci s'était dégradée, principalement en raison de la saturation des lignes entre Mantes et Paris, aggravée par l'augmentation du trafic francilien, et de la vétusté du matériel : locomotives de 40 ans d'âge, 5 types de rames dont certaines sont d'un confort spartiate. Elle a indiqué avoir demandé à ses équipes une amélioration, selon les axes suivants :

- à court terme : rétablissement de la régularité des trains, au niveau observé avant les incidents de l'automne dernier, catastrophique. Cette amélioration sera facilitée par l'affectation de locomotives plus récentes et plus puissantes, d'ici à juin 2007.
- d'ici à deux ans : livraison, en 2008-2009, de rames neuves (à double étage), financées par la région.
- à long terme : recherche d'une solution pour éviter la saturation des lignes aux abords de Saint-Lazare (une liaison Rouen-La Défense, par exemple, lui paraît adaptée).

Par ailleurs, la Présidente de la SNCF souhaite que soient améliorées l'information des usagers et la prise en compte des retards. Elle s'est dite enfin favorable à une évaluation des premiers résultats constatés, avant l'été, et à une réunion de travail en région pour poursuivre le dialogue avec les élus et les usagers.

Affaire à suivre...

Un sujet sur notre museum sera logiquement diffusé aujourd'hui au journal de 13 heures de France 2