Après avoir élu son nouveau président : Michel Destot, maire de Grenoble qui collabore avec moi au sein du PUCA, l'association a réuni sa 7e Conférence "Variations urbaines".

Participant à la table ronde sur le gouvernement des villes, j'ai souligné combien le fait urbain déborde les structures administratives. Ainsi, l'emploi, les déplacements, l'environnement, par exemple, doivent être traités à une grande échelle. Or l'enchevêtrement des compétences (que la loi de 2004 a aggravé) est illisible pour le citoyen et génère des pertes de temps (toujours), d'efficacité (souvent), d'ambition (parfois).

Pour corriger ce handicap, j'ai proposé que les orentations stratégiques (organisation de l'espace, déplacements, logement, environnement) soient prises au niveau de la région urbaine. Pour Rouen, sur une aire englobant Elbeuf, Louviers-Val de Reuil, Barentin-Pavilly. En revanche, l'action de proximité (gestion quotidienne, services aux habitants) sera plus efficace si elle est mise en oeuvre par des élus directement impliqués, concernés. comment assurer cette articulation ? Non par une loi nouvelle car la réponse ne peut être uniforme et rigide. Mais par la généralisation de véritables contrats d'objectifs, à l'initiative des collectivités locales et des structures d'agglomération. Ces contrats comportearient une évaluation et une allocation de moyens différenciés. cette souplesse améloirerait la performance des villes et encouragerait la conduite de projets de territoire, source de développement et de richesse.

Cette méthode contractuelle permettrait ainsi de donner plus aux communes construisant des logements, accueillant des entreprises nouvelles ou créant des équipements publics. En outre, elle est applicable sans avoir à modifier la loi ou la fiscalité.