Blog de Pierre Albertini

Notre seule certitude est que l'année 2009 sera différente de l'année 2008. Aussi, je vous propose de méditer ce jugement de Nicolas Hulot :

"Les grandes routes du conformisme mènent à la médiocrité et au malheur".

Pour créer une communauté urbaine à Rouen, comme il en existe dans les plus grandes agglomérations françaises, il faut un territoire continu de 500 000 habitants. Or, la communauté de communes de Caux-Austreberthe, en disant non à la proposition de Laurent Fabius, en compromet du même coup la réalisation. Où retrouver les 25 000 habitants manquants ?

On connaissait les réticences de tous ceux qui sont "pour le changement à condition que rien ne bouge" mais on pouvait espérer que l'intérêt du projet l'emporterait sur les questions que chacun se posait légitimement : quelles compétences pour la future structure, quel projet à mettre en oeuvre, quel rôle pour la ville centre et pour les autres pôles ? La crainte d'être absorbé dans un vaste ensemble, de perdre ses bastions et, plus encore, de devoir partager le produit de la taxe professionnelle semble être la plus forte. Ce n'est pas à mettre au crédit des élus de l'agglomération.

Pour ma part, j'avais proposé avant les autres la création d'une communauté urbaine, échelle pertinente pour répondre aux grands défis d'aujourd'hui : transports, environnement, développement économique, équipements structurants...A l'époque, les socialistes avaient répondu que c'était une initiative intéressante mais "prématurée". Seule, la communauté d'agglomération Seine-Eure (Louviers-Val de Reuil) avait répondu favorablement. Considérant qu'une idée doit être jugée en fonction de son intérêt et non de son auteur, je ne me réjouis pas des difficultés que rencontre maintenant la création d'une CU. Je ne joindrai pas ma voix à ceux qui se lamentent perpétuellement ou cherchent un alibi pour ne rien faire. On tenait là une occasion de faire entrer notre agglomération dans la cour des grands (Lyon, Bordeaux, Strasbourg, Lille, Marseille, Nantes et quelques autres), je veux croire encore que ce n'est pas fichu.

Le conseil municipal du 19 décembre va entériner les nouveaux statuts de l'Opéra. Celui-ci passe désormais sous pilotage régional exclusif. Certes, il y a un aspect positif dans cette transformation : la région apporte désormais la part essentielle du financement (5 M euros), celle de la ville diminue sensiblement (elle n'est plus que de 2 M). Mais la conséquence tirée de cette inversion des financements est drastique : la présidence de l'Opéra devient totalement régionale. Exit la présidence tournante que j'avais proposé à Alain Le Vern et qui marquait la volonté des deux partenaires de coopérer, au-delà de leurs différences politiques ! Si Valérie Fourneyron avait du poids, elle aurait obtenu le maintien de cette alternance, gage de partage du projet et que beaucoup de collectivités nous enviaient. Après tout, la ville amène dans la corbeille le Théatre des Arts dont la valeur patrimoniale est tout sauf négligeable. Il faudra d'ailleurs quelques années avant que l'effort de la région équilibre l'apport de la ville...

Enfin, les élus de Rouen seront évidemment minoritaires au sein du C.A. Et comme pour effacer le passé prestigieux du Théatre des Arts, l'appellation officielle devient : "Opéra de Haute-Normandie-Rouen". Un symbole de la perte d'influence de la ville. Tout cela est-il conforme au rang de capitale régionale que notre ville doit tenir ?

La réforme de la classe de seconde est au moins reportée. La multiplication des manifestations et des occupations d'établissement a fait reculer le Président et le Gouvernement. Officiellement, pour calmer les esprits et remettre ensuite l'ouvrage sur le métier. L'objectif est-il atteint ? Rien n'est moins sûr. Les jeunes, loin d'être satisfaits, demandent maintenant l'abandon total du projet. Leur premier succès les conforte.

La classe de seconde mérite d'être réorganisée. Mais peut-elle l'être isolément ? A l'évidence, non. Le cycle qui va de la seconde à la terminale forme un tout indivisible. Le ministre espérait peut-être qu'en tronçonnant sa réforme, il limiterait la coagulation des mécontentements. Peine perdue !

Mais, au fait, de quoi parlent les lycéens contestataires ? Du contenu de la réforme concoctée par Xavier Darcos, pas vraiment. A travers la question récurrente des "moyens", ils disent surtout leur inquiétude devant l'avenir, très au-delà des corrections de programmes et d'horaires évoquées par le ministre. C'est d'ailleurs le sens de toutes leurs manifestations depuis une vingtaine d'années. Périodiquement, ils descendent dans la rue en clamant qu'ils risquent d'être une génération sacrifiée. Dialogue de sourds ? Assurément. S'agit-il seulement d'accroître les moyens de l'Education nationale ? Tous les experts savent que la France est l'un des pays qui consacre le plus de crédits à ses collèges et à ses lycées, sans que les résultats soient vraiment au rendez-vous. Depuis longtemps, elle a arbitré en leur faveur, négligeant l'université qui n'a cessé de s'appauvrir.

Aborder la réforme des lycées avec une chance de succès suppose d'abord une véritable réflexion sur les missions de l'Education nationale, sur les savoirs qu'elle doit transmettre, sur l'autorité des professeurs et la qualité de leur formation. Tant que ce contrat de confiance entre la nation (et ses jeunes) et l'institution scolaire n'aura pas été renouvelé, nous continuerons de bricoler, sans améliorer vraiment la performance du système et l'égalité des chances. N'est-ce pas l'un des aspects majeurs de ce que Edgar Morin appelait une "politique de civilisation" ?

Dans les rues de la ville comme sur la couverture de Rouen Magazine, ce petit personnage, venu d'une autre planète, accorde, depuis quelques jours, son patronage aux fêtes de Noël. Mais ce n'est pas pour lui une sinécure. Arrimé désespérément à la cathédrale, il hurle de douleur, ses yeux exorbités expriment le traitement inhumain qui lui est infligé : supporter, pendant un mois, le contact glacé de la tour Saint-Romain et de la flèche tranchante. Et pas un seul regard de pitié ou de compassion des passants : perché comme il est, personne ne l'aperçoit ni ne peut le délivrer. Dure fin d'année pour lui !

Rassurez-vous, cette interprétation n'est heureusement pas la bonne. Le créateur de ce personnage explique, très sérieusement, qu'il ne s'agit ni d'ET ni d'un quelconque être lunaire mais d'une..."marmotte humanisée", faisant la fête chez nous. Ouf, je préfère ça. Pour moi, Noël est un moment de fraternité et de tendresse, non une occasion de supplice, des animaux ou des hommes.

Le 10 décembre 1948, après plusieurs années d'âpres discussions, 58 Etats approuvaient la Déclaration universelle des droits de l'homme, largement inspirée par le juriste français René Cassin. Celui-ci savait pertinemment que ce texte exprimait un idéal à atteindre. Au lendemain de la guerre et des atrocités qui l'avaient accompagnée, les auteurs du texte espéraient une contagion bienfaisante des principes qu'ils formulaient.

Où en est-on aujourd'hui ? La carte des Etats respectueux des droits fondamentaux et de la dignité de la personne humaine est loin de couvrir la planète. La force des principes s'émousse. La France elle-même, qui se considère comme la "patrie des droits de l'homme", a aussi à balayer devant sa porte. Elle se contente trop facilement de proclamer des droits sans veiller suffisamment à leur application effective.

L'Association de Défense vient de me confirmer une nouvelle attendue depuis de longues années : la fin du projet de Centre d'enfouissement technique, imaginé dans un site d'une exceptionnelle qualité qui, aux confins de la Seine-Maritime et de l'Eure descend, en pente douce, du plateau de Quevreville jusqu'à la commune de Pîtres. J'en ai éprouvé une grande joie. La mobilisation des habitants, de nombreux élus (pas tous hélas) a finalement payé. On n'enfouira donc pas, dans ce paysage magnifique, les milliers de tonnes de déchets qui l'auraient défiguré et pollué. Désormais, la vallée Galantine est classée en zone naturelle sensible, incompatible avec de tels projets.

Ce dossier fut l'un des plus attachants de mon mandat de député. Aussi important et symbolique, pour moi, que le classement de la colline Sainte-Catherine ou, plus anciennement, du Fond du Val, obtenu de la commission des sites. 135 hectares échappent à l'entêtement destructeur !

Parmi les grands travaux dont la relance a été annoncée récemment, figure la réalisation du tronçon Barentin-Yvetôt, véritable chaînon manquant de la liaison rapide entre les deux grandes villes normandes. La déclaration d'utilité publique datait pourtant de 1998 mais, d'avatar de procédure en vaines pressions en faveur de la gratuité, le dossier cheminait au rythme de l'administration, qui a souvent l'éternité devant elle. S'agissant d'une opération concédée, on peut espérer le démarrage des travaux en 2010. Une bonne nouvelle donc, notamment sur le plan de la sécurité.

Un grand regret cependant : que parmi les priorités ferroviaires, rien de significatif n'ait été prévu pour l'amélioration de la liaison avec Paris. Le cadencement des trains annoncé pour bientôt est une bonne chose mais cela ne palliera pas la vétusté et l'encombrement des voies, les défaillances techniques, donc les nombreux retards. Au moment où bien des agglomérations ont bénéficié de lignes à grande vitesse, la nôtre n'a cessé de régresser, depuis trente ans, en termes de confort, de régularité et de vitesse des trains. Une Normandie unifiée aurait pesé plus lourd dans la balance.